El camino a recorrer para su efectiva adecuación a nuestro medio, creemos que todavía será largo. MARÍA B. ALLEGRETTO MARÍA DEL CARMEN GARCÍA. La igualdad permite por eso hablar, extensivamente, de la igualdad ante la administración. (29) Ob.cn., p. Hlyss. Más allá de que en la actualidad los jueces sean quienes están llamados con mayor frecuencia a interpretar la Constitución, las directivas que hemos señalado en el punto anterior no sólo les cabe a ello, sino que también deben ser observadas por los titulares de los restantes poderes: Los legisladores al momento de trabajar en la formación y sanción de las leyes también deben necesariamente interpretar a la Constitución. 3 secas, se estaba violando el fin de la norma al brindarse la posibilidad de que se permitiera lo que ella claramente impide. junio de 1776, su declaración de derechos y a los pocos días sancio- El sistema democrático de gobierno se sustenta en una relación particular entre poder y derecho, es así como se construye el Estado de Derecho. La Ley Fundamental de un país debe definir el modelo general del Estado. Como queda dicho, estamos frente a un cuerpo único, a una suerte de código que encierra las normas fundamentales de un Estado lo que obliga a que toda vez que haya que considerar lo que expresa una norma relativa a una cierta cuestión, el análisis correspondiente deba ser hecho a la lux de todas las restantes disposiciones que le son con(17) JIMÉNEZ, EDUAIIDO P., Derecho Constitucional Argentino, t,1, Ediar, Buenos Aires, 2000, p. 101. Podrá legislar en tanto y en cuanto esa legislación sea necesaria y lo justifiquen los fines específicos de la utilidad común"(5Í. 315 Pages; Español; Filosofía de la nueva música: Obra completa 12. generadora de derecho cuando existe una conciencia sobre su obliga- Participación - Formas semidirectas de democracia a) La participación b} Constitución Nacional c) La reforma de! na comentada y concordada, 2*ed., Buenos Aires, Ed. 20 —como ya dijimos— un criterio de igualdad material, al reconocer a los extranjeros el goce de todos los derechos civiles reconocidos a ios ciudadanos. 4 TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN EL. La reproducción de este libro, ya sea total o parcial, en forma idéntica o con modificaciones, escrita a máquina por el sistema Multigraph, mimeógrafo," impreso, etc., quena fuera autorizada por esta … Sin embargo a partir de esta concepción no debe impedirse la evolución, pues tampoco es positivo que las sentencias no se compadezcan con las modificaciones que se producen en el plano de las relaciones humanas, de lo valores, etc. base de que !la eXiste acuer~o laún. - 30Ü LIBE1UAL) Y JbijUHiuftLj|ur DANIEL ALBERTO SAIISAY equiparados a los argentinos por expresa prescripción constitucional, de donde toda norma que establezca discriminaciones entre aquéllos y éstos en tales aspectos, estaría en pugna con esa prescripción constitucional", A su vez, merece destacarse la conclusión a la que arriba el voto concurrente de los doctores Petracchi y Bacqué, según la cual, "ante los categóricos términos del art. WebApunte: Manual de Derecho Constitucional.pdf | Historia Constitucional | Abogacia UNLP | | Filadd Más información... Volver a Historia Constitucional Manual de Derecho Constitucional.pdf Me Sirvió 1 Guardar Descargar Compartir Reportar . Postulados constitucionales de la tributación, a) Principio de legalidad, b) Principio general de igualdad, c) Principio de generalidad.— Bibliografía. Buscar por género. Las facultades implícitas y las concurrentes derivadas de los incisos 32 y 18 del mencionado artículo también han servido como una suerte de "palancas", útiles para la extensión de ia esfera de atribuciones nacionales. MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL^ DANIEL ALBERTO SARSAV Pag. mento convocado, por la posición de debilidad en que se encontraba. grado de complejidad para su modificación, desde las más rígidas que son aquellas que como la argentina, que prevén un sistema en dos etapas a cargo del Congreso y iuego de una Convención especialmente convocada para llevar a cabo la reforma; hasta las más flexibles que dejan esa tarea exclusivamente en manos del órgano legislativo, quien la realizará con un procedimiento especial o con una mayoría calificada o con ambas modalidades. Forma de elección iü) La Cláusula Transitoria Cuarta 461 463 465 465 465 467 467 468 472 DANIEL ALBERTO SABSAY XXVI11 k) Cláusulas programáticas y de interpretación (art. Con posterioridad nuestra Constitución incorporó en la reforma de 1949 y iuego de la derogación de ésta, con la sanción del art. Id., considerando 10 del voto de la mayoría. DANIEL ALBERTO .SABSAY LIBERTAD Y SEGURIDAD JURÍDICA Si bien esta garantía no estaba contenida explícitamente en la Ley Fundamental, su jerarquía constitucional había sido reconocida expresamente por la jurisprudencia de la Corte Suprema, aún antes de la reforma de 1994. i sea, el fenómeno que nos interesa estuCliar es precisamente la organi- • etapa actual de la evolución del derecho internacional, el principio fun-} damental de igualdad y no discriminación ha ingresado en el dominio del • jus cogens, puesto que sobre él descansa todo el andamiaje jurídico del or- (57) Ver Opinión Consultiva OC-18/03, 2003/09/17, solicitada por los Estados Uní- jl dos Mexicanos —83 y ss.—; LA LEY, 2004-B, 456. También se le otorga facultad exclusiva para establecer los derechos de importación y exportación (impuestos indirectos externos); pero, en esta materia debemos destacar que la inclusión de nuestro país en el proceso de integración denominado MERCOSUR —que el nuevo texto constitucional alienta, en especial aquellos celebrados con países latinoamericanos— modifica dicha facultad, ya que tales derechos pueden ser discutidos o establecidos por órganos supranacionales o por decisiones multilaterales de los Estados miembros. WebCuestionario de derecho. 0 ••••••••••••••• 0 •••••••• ,........... •••••••••••••••••••••••••••••• 431 @) Depalma, 1977, p. 270. Asimismo, la Ley Fundamental de un país es un pacto social que reúne las normas básicas que regulan las relaciones que se establecen en su ámbito, se trata de una suerte de gran programa o proyecto nacional concebido con la idea de que perdure lo máximo posible en el tiempo. Este primigenio catálogo de las libertades fundamentales parte de la premisa según la cual "Los hombres nacen libres e iguales en derechos" (art. Pero, en materia Doctrina de la emergencia económica. d) Reforma de 1949 e) Reforma de 1957 f) Reforma de 1994 ¡} Referencia histórica ii) La ley 24.309 4. Es a través del ejercicio de estos derechos que los gobernados les transfieren el poder a los gobernantes, y éstos les deben rendir cuentas de su desempeño, ya que son sus representantes y gobiernan en nombre de ellos. 280 Pages; Este pronunciamiento definirá la suerte de la reforma, la que dependerá de que se alcance más del 50% de los sufragios positivos para que la reforma entre en vigencia. ... La web ePUBteca te ofrece la posibilidad de descargar este libro en ePUB, PDF y Audio. de América el cambio de la jurisprudencia de la Corte Suprema federal, cuyas decisiones tienen fuerza obligatoria para los tribunales inferiores, se produce en general cada 25 años. que prohibió al rey suspender o dispensar el cumplimiento de las le- Lord Acton|3) sostenía que "el poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe completamente". Asimismo, expone los diferentes principios que inspiran a esta rama del derecho. Consideramos que debe seguirse con atención lo que ocurre en esos ámbitos pues ellos constituyen interesantísimos casos piloto a tener en cuenta a la hora de reglamentar las herramientas para la participación ciudadana en otros medios. 4°. ". (51) Ver considerando 171. ' Este autor considera que: "a) la igualdad exige que se trate del mismo modo a quienes se encuentran en iguales situaciones; b) por eso, implica el derecho a que no se establezcan excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en iguales circunslancias; c) la regla de la igualdad no es absoluta, ni obliga al legislador a cerrar los ojos ante la diversidad de circunstancias, condiciones o diferencias que pueden presentarse a su consideración; lo que aquella regla estatuye es la obligación de igualar a todas ¡as personas afectadas por una medida, dentro de la categoría, grupo o clasificación que ¡es corresponda, evitando distinciones arbitrarias u hostiles; d) la razonabiltdad es la pauta para ponderar la medida de la igualdad, con lo que queda entendido que el legislador puede crear categorías, grupos o clasificaciones que irroguen trato diferente entre los habitantes, a condición de que e! Estimamos que la prohibición está dirigida al Poder Ejecutivo, a fin de evitar que en uso de dicha facultad desnaturalice el acuerdo alcanzado en la ley-convenio. sentación, y en la otra los representantes eran elegidos en propor- De modo tal. !l 141. !l Lo que el constituyente de reforma ha efectuado es precisamente acoger la doctrina de los poderes compartidos entre niveles de gobierno. El principio de supremacía de la Constitución a) Supremacía del derecho federal b) Jerarquía de los tratados internacionales i) Situación anterior a la reforma ii) La reforma de 1994 67 70 70 71 74 c) Orden de prelación de las normas d} Rango especial reservado para ciertos tratados atinentes a derechos humanos e) Delegación de competencias a organizaciones supranacionales a través de tratados de integración Q Interpretación conjunta de las nuevas disposiciones de la parte orgánica y de las de la "vieja" parte dogmática 2. El acuerdo de 19 artículos establecía una serie de compromisos en diferentes áreas, como salud, educación, finanzas, entre otras potestades concurrentes, con el objeto de lograr un federalismo de concertación de modo de revertir el proceso de acumulación de facultades en manos del gobierno nacional. */window.dataLayer = window.dataLayer || []; function gtag(){dataLayer.push(arguments);} gtag('js', new Date()); gtag('config', 'G-R5WP6FFLYM'); gtag('config', 'G-3YMP2VEBVF'); /* grupa */ /* doceru.com *//* (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ google_ad_client: "ca-pub-2675409096965860", enable_page_level_ads: true }); */, No cerrar sesiónAl crear una cuenta, usted acepta nuestras condiciones y política de privacidad. Al respecto Marshall ha dicho que "nunca debemos olvidar que es una Constitución lo que estamos interpretando (...) una Constitución que ha sido creada con la intención de prevalecer para las épocas futuras y consecuentemente debe apartarse a la variadas circunstancias délos asuntos humanos"" 5 ). a) Principio de legalidad Como ya veremos en el Capítulo VIII se trata de uno de los postulados esenciales del Estado moderno que en su aplicación a la materia impositiva, se refiere a que todo tributo debe ser creado por una ley. a Las leyes modificatorias de la jurisdicción y competencia, aun en casos de silencio de ellas, se aplican de inmediato a las causas pendientes. ¡I) Constitucionalismo clásico y constitucionalismo social E! INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN, su ESPECIFICIDAD 18 Esta nueva impronta del constitucionalismo social se consolida en la reforma constitucional con el deber del Congreso de promover lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores (art. La fórmula constitucional enuncia el principio de la igualdad formal, que reconoce su fuente en la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. nes en números binarios. Por caso la CPBA deja en manos de la Legislatura la decisión sobre el modo de realizar la reforma, puede optar por convocar a una Convención Constituyente o llevarla a cabo ella misma. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN ,1 o La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, en sus arts. 115 de la Constitución Nacional. concesiones. 5. modelo de poder para traspaso de deuda fondo social para la vivienda . Ello acontece cuando la Constitución formal, total o parcialmente, no tiene vigencia sociológica, ni funciona, si se aplica"171. 29S DANIEL ALBERTO SABSAY Pero, es con la reforma de 1994 que este principio adquiere una renovada vigencia, a través del otorgamiento de jerarquía constitucional a diversos instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Cahe recordar que antes de la reforma los ex presidentes Alfonsín y Mencm, lideraron iniciativas que desde el plano institucional apuntaron a producir un punto de inflexión en el proceso de debilitamiento del federalismo, que acabamos de describir. A continuación, nos referimos brevemente a cada una de estas tres cuestiones y a su tratamiento por nuestro Supremo Tribunal. La forma de Estado refiere a la organización del poder en el territorio y gira en torno al tipo y alcance de la descentralización del mismo dentro del elemento espacial del Estado, en el caso argentino existen tres niveles de autonomía territorial; las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios. La única imposición constitucional a la ley que regule el régimen de coparticipación es la de que establezca la automaticidad en la remisión de los fondos. lS En primer lugar, se presentan modificaciones a las mismas por la introducción de elementos que no se encuadran en la tipología clásica. 75, inc. 2); (3) HERNÁNDEZ, ANTONIO MARÍA, La Descentralización del Poder en elEslado Argentino, en; La Descentralización del Poder en eí Estado Contemporáneo, Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Buenos Aires, 2005, ps. momento, la escu~la de la eiégesis.~, dado que la comprensión neceo. Las pautas establecidas en "Giroldi" fueron afianzadas en fallos pos- . 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adquiere rango constitucional a partir de la reforma de la Ley Fundamental de 1994. ..l d) Consideraciones finales Bibliografía 247 249 249 DANIEL ALBERTO SABSAY XX MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Pág. - Buenos Aires: La Ley, 2011. 456 del Código Procesal Penal de la Nación, entendido exegética mente y en armonía con los arts. mentalmente mediante una reiteración de conductas. Este recorrido nos permite comprobar que también en este tema el constitucionalismo provincial, como luego veremos, se ha anticipado al nacional. Guía teórico-practica para utilizar los criterios interpretativos del Tribunal Constitucional, TEORIA CONSTITUCIONAL Resumen 1ª parte UNMDP, Estudios sobre la reforma de la Constitución de Tucumán, Walter F. Carnota, Patricio A. Maraniello - Derecho Constitucional, Trabajo Práctico División de Poderes Argentina, Bidart Campos, German J. En tal sentido, el principio de igualdad es consagrado y desarrollado por los siguientes tratados: o La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en su art. al texto expreso de la normativa (p.ej., el no Otorgamientode paten- (28) Ver FRÍAS, PKDRO I., Introducción al Derecho Público Provincial, Depalma, p. 236. El contenido de las mismas se va fortaleciendo a lo largo de un período que se inicia en el primer cuarto del siglo XX y que se ve acrecentado a partir de la segunda posguerra mundial. San Salvador, E! José Afonso Da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, Malheiros editores, Sao Paulo 2005). Vale recordar lo ocurrido con el ejercicio de la potestad que tiene cada Cámara por imperio del art. Así lo podemos ver en las 'tesis' emanadas de la Suprema Corte mexicana y las llamadas 'súmulas vinculantes' en el Brasil {cf. Por último, el ejercicio de la profesión en temas de derecho público me ha aportado otro abordaje a estos temas. Y todo esto lentamente, con la prudencia que caracteriza al mundo sajón. , & cualquier clase dd orgaltizacióp politica, por más precaria qne ella r:: El constitucionalismo social constituye una etapa ulterior que aporta una nueva categoría de derechos conocidos como de segunda generación que son los sociales, mientras que los de la primera son los individuales. (41) Ver "Tarifeño'; Fallos: 325:2019. adoptada en contra de ellos). 109 de la Constitución que le prohibe expresamente al presidente ejercer funciones judiciales. Control judicial de la reforma constitucional a) Cuestiones políticas no justiciables. Toda Constitución encuentra su marco de referencia en diversas expresiones contenidas en distintas partes de su articulado. Todos los regímenes que se han ensayado como alternativa a ella han fracasado y han sometido al hombre a dictaduras de variada índole en el seno de las cuales los gobernantes creyéndose "iluminados" han aplicado fórmulas que han derivado en el dolor y la desintegración de las respectivas sociedades. doble orden de jurisdicción, federal y local 2. T. o El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en sus arts. .- Régimen financiero de la Constitución, a) Distribución de competencias, b) Situación anterior a la reforma de 1994. c) ia coparticipación federal. CAPÍTULO PRThtimo La Constitución argentina es un ejemplo cabal de gran rigidez ya que su art. Este criterio de ponderación más severo es el que adopta el Tribunal en sus actuales pronunciamientos, destacando que, en virtud de la inversión de la carga de la prueba que trae aparejada esa presunción, quien invoque la constitucionalidad de la restricción debe aportar "una cuidadosa prueba" sobre los fines que se intentan resguardar y sobre los medios utilizados a tal efecto. Postulados constitucionales de la tributación 158 158 158 160 162 163 163 ;i) Principio de legalidad 163 b) Principio general de igualdad c) Principio de generalidad 164 1S7 c) Cuestiones de tipo histórico y cultural d) Cuestiones relacionadas con el funcionamiento de los poderes políticos 134 3. concepción de Hans Kelsen), lo que lleva consigo la adhesión de nuestro derecho positivo a todos los postulados del derecho internacional de los derechos humanos. A esta modalidad se la denomina interpretación ¡ntegradora. Este punto lo desarrollamos en el capitulo tercero. 124 CN), como en un mejor resguardo de ellas en temas tales como el deslinde de las facultades impositivas, la propiedad de los recursos naturales, entre otras. De tal forma se enfatiza el criterio sustentado en todo el texto constitucional acerca del monopolio de las aduanas por parte del Estado federal. Así las cosas, nos parece importante bucear en los antecedentes nacionales para compararlos con lo ocurrido en los Estados Unidos de América, cuya Constitución ha sido la fuente directa de nuestra organización del poder, tanto en el territorio como en la estructura gubernamental. 14 bis que contempla una serie de derechos sociales. Manual De Derecho Constitucional PDF DESCARGA Con el presente volumen tratamos de cubrir toda la enseñanza y todo el aprendizaje? La función reconocida al gobierno federal en los Estados Unidos es de ayuda al estado en crisis y no sustituye la autoridad civil local. Faltando ambos recaudos, no resulta válido gravar a un sector de la población con una carga de la cual no resulta beneficiaría toda la sociedad, sino sólo una parte de ella. Y luego, citando a Flores Zabala, agrega que "el gravamen debe establecerse en tal forma, que cualquier persona cuya situación coincida con la señalada como hecho generador del crédito fiscal, debe ser sujeto del impuesto". Se trató de un compromiso de unidad federal, que materializaba las ideas expuestas por el justicial i srno desde la restauración democrática y que fueron confirmadas por el propio Menem durante la campaña electoral. Otra de las fuentes del derecho es la 18 de la Constitución, En este sentido la CS ha dicho que "...en el derecho penal reviste singular trascendencia la regla cardinal de t Irretroactividad de ¡a ley (tempus regil actum), emanación del principio I de legalidad contenido en el art. También han sido útiles las entrevistas casi dianas de medios de comunicación dedicadas al repaso de la agenda institucional a través de la explicación de lo que va aconteciendo en el día a día de la agitada vida pública argentina. Las garantías, diversas acepciones, relaciones entre derechos y garantías a) Introducción b) Garantías institucionales c) Garantías personales 2. presidencialismo a) Latinoamérica b) Derecho público provincial 5. El mayor problema con respe~to a' la costumbre como fuente En este mismo orden de ideas, lo mismo sucederá cuando se encuentre ausente el tipo penal. Al respecto se destaca el art. "La Constitución debe ser analizada como un conjunto armónico dentro del cual cada una de sus disposiciones ha de interpretarse de acuerdo con el contenido de las demás o, dicho de otro modo, que las normas constitucionales no deben ser interpretadas en forma aislada o inconexa, sino como parte de una estructura sistemática considerada en su totalidad" (IB) .La integración apunta también a llenar los vacíos o lagunas que presentan algunas de las cláusulas constitucionales. Este período da nacimiento a las denominadas democracias sociales y se traduce desde la estructura de las Constituciones en la incorporación a sus textos de cláusulas de tipo económico, social y cultural. LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994 a) Consideraciones preliminares 4 La reforma constitucional de 1994 produjo importantes modificaciones en las partes dogmática y orgánica de la Ley Fundamental. Es decir, de la costumbre constitucional. Antes de la reforma, aparecían con claridad sólo dos órdenes gubernamentales: el federal y los provinciales, mientras que existía un profundo debate que abarcó muchos años de nuestra historia sobre la naturaleza jurídica de los municipios, que separaba en general a constitucionalistas y municipalistas por un lado, y administrativistas por el otro, según admitiesen o no un tercer nivel de gobierno"13'. primero como el mismo nombre lo indica existe un único centro de poder político, mientras que en el segundo coexisten varios, de conformidad con la existencia de diferentes niveles de gobierno, en el marco de un fenómeno de descentralización política. ... MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL. Similar es el tratamiento contenido en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1996). [email protected] En esa misma dirección, la Constitución norma suprema, debe definir a las instituciones gobernantes, en las cuestiones relacionadas fundamentalmente con las condiciones de acceso a la titularidad de las mismas y al tiempo de la permanencia en el ejercicio de éstas, a sus ámbitos de competencia, facultades, potestades, a las relaciones que se establecen entre sí, esto es, lo relacionado con el control recíproco que es la clave en que se funda el principio de separación de poderes. validado por la Cámara de los Comunes. Los restantes tópicos incluidos en el listado son objeto de tratamiento en diferentes capítulos de la presente obra. 75 cuando expresa entre las potestades del Congreso nacional la (42) GIULIANI FONBOUGB, CARLOS M., Derecho Financiero, vol. Además, en numerosas oportunidades se ha aprovechado del largo receso legislativo que existía antes de la reforma del '94, para tomar la medida a través de un decreto. (35) LEDESMA, ANGELA F^TER, Garantías Constitucionales del Proceso Penal. Régimen financiero de la Constitución a) Distribución de competencias b) Situación anterior a la reforma de 1994 129 131 131 XVll c) La coparticipación federal. . toriedad. En este orden de ideas, el art. Entendemos por tal a aquella que prevé una pluralidad de centros que poseen potestades de orden constituyente, legislativo, de elegir a sus propias au- 130 DANItL ALBERTO SABSAY toridades por las modalidades contempladas en su derecho público y por añadidura, la capacidad de administrarse a sí mismos. 67, inc. 1, que no ha sido modificado— , le otorga al Congreso la facultad exclusiva para legislar en materia aduanera. Basta con que se hayan dictado estos actos —pues marcan una tendencia de avance del proceso contra el imputado— para que quede configurado este temor"1'191. Ello, acontece cuando la Constitución formal tiene vigencia sociológica, funciona, y se aplica. \ Es la garantía y el derecho que tiene todo trabajador y servidor público a disfrutar de su tiempo de descanso, permisos, vacaciones, feriados, licencias con el fin de conciliar su vida personal, familiar y laboral. Esta herramienta se agrega a los procedimientos existentes para la remoción de los funcionarios pasibles de ser objeto del mismo y se encuentra reglamentado por la ley 357 de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Este proceso que culminó con la realización de la primera audiencia pública, convocada por el intendente el 23 de noviembre de 2007, comenzó casi diez años antes. Hasta que llegados a una situación distinta, el principio que rige esos casos es modificado expresamente por otro, como en su momento lo fue Plessy V. Fergusson (1896) modificado expresamente por Brown vs. Board of Education de 1954, que fijó el principio de la no segregación racial en las escuelas públicas". Así ocurre en materia constitucional. constitucionalismo provincial, las formas semidirectas se suman a otros institutos de participación política no partidaria. • DANIEL ALBERTO SABSAY DERECHO CONSTITUCIONAL reacción contra la monarquía absoluta, forma de gobierno imperante en esos tiempos en aquellas latitudes. constituyente del 53 surgía con claridad, principalmente, del preámbulo y de la denominada "cláusula del progreso", art. Así, regula las relaciones entre éste y los particulares y las que se suscitan en su interior entre los distintos titulares del poder estatal. Funciones a) El antecedente estadounidense i) El papel del Vicepresidente ii) La sucesión del Vicepresidente b) Experiencias en América Latina i) Cantidad de Vicepresidentes ii) Funciones del Vicepresidente 4. En este sentido, Creus117' indica que la extensión del principio de legalidad, en cuanto se trata de un postulado superior de! En efecto, dada su supremacía, ella es el fundamento de validez de todas las normas que se dicten en consecuencia en un determinado ordenamiento jurídico. DERECHO CONSTITUCIONAL tienen que ver con lo que se viene de señalar. WebSi estas buscando MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL has llegado al sitio correcto. No hay proceso sin acusación y esta debe ser formulada por persona ajena al tribunal sentenciador. (24) VerCSJN, Fallos: 325:157. En un caso propio de la academia, en los otros desde el lobby cívico en sus diferentes vertientes o en la crónica periodística adaptada a la comprensión de todos o desde la consulta profesional y el acceso a la justicia. CAPÍTULO xvín PODER JUDICIAL PRIMERA PARTE 1. Se trata de un importante antecedente del principio de seguridad jurídica o al menos una herramienta que coadyuva a que éste se cumpla otorgando previsibilidad en el campo de las decisiones de la justicia. 19, que consagra el principio de reserva de la ley para las acciones de todos los habitantes de la Nación, sin diferenciación alguna. Leyes 24.937 y 26.080 Bibliografía 658 660 662 664 666 CAPITULO xix PODER JUDICIAL SEGUNDA PARTE 1. EL ESTADO FEDERAL L67 o La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, en sus arts. Una primera aproximación nos lleva a afirmar que la descentralización política del poder en el territorio ha quedado claramente fortalecida de resultas de la incorporación de nuevas cláusulas en el capítulo consagrado a los "Gobiernos de Provincia" de nuestra Carta Magna, como así también, en otras de sus disposiciones. Esto ocurre cuando en materia impositiva, una provincia logra una ventaja comparativa en relación con otra que la coloca a esta última en una situación de injustificada, irrazonable e inequitativa, posición de inferioridad frente a la primera. En particular, quienes se desempeñan en la esfera jurídica lo harán desde una visión que se corresponderá con una escuela determinada, desde las bases de una formación, desde sus las creencias; en suma, del bagaje de convicciones que permiten la construcción de una escala de valores que intervendrá al momento de interpretar el derecho positivo. Sistema de coparticipación de ¡mpuesios entre la Nación y las Provincias. Luego, haremos un somero repaso de los fenómenos que más han incidido en la frustración de nuestro programa constitucional en la materia. b) Contenido del derecho constitucional El derecho constitucional se ocupa por una parte de los aspectos vinculados con la protección de los derechos humanos. Estructura. ... Lecciones de derecho constitucional: Tomo I. más benigna siempre fue considerado un principio disponible por el legislador común, cuya ausencia no generaba per se un agravio constitucional (...) El reconocí(IB) CSIN, Fallos:323:3426. Esta empresa tiene por gran objetivo el resguardo de las libertades, el respeto de la persona humana, el intento de impedir Así las cosas, queda definido el denominado Estado de Derecho, modalidad caracterizada por la configuración de marcos jurídicos que condicionan la actividad de los gobernantes, antes de que éstos se conviertan en autoridad, en aras de tornar previsible el ejercicio de! 75 en sus incs. Situación jurídica luego de la reforma constitucional del '94 2. No pueden atribuirse al juzgador poderes de dirección material del proceso que cuestionen su imparcialidad'371. ) "i . Una Constitución es un gran dique de contención a toda voluntad hegemónica y por lo tanto su contenido se encuentra mejor preservado cuando la función de control funciona con mayorvígor. El derecho constitucional define principios políticos constitucionalmente estructurados, la soberanía del pueblo, sistema republicano, división de los poderes de gobierno. La forma y estructura del gobierno (federalismo), (presidencial, parlamentario, mixto parlamentario presidencial). ~ Centro de Investigaciones en Derecho Constitucional y Ciencia Política "Benjamín Gorostiaga" Instituto de Derecho Público Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Nacional de Tucumán - 2.001. El municipio de Ushuaia luego de la sanción de la ordenanza sobre audiencias públicas ha incorporado a su vida cotidiana la celebración de DjjRECMOJLECTOIIAL Y I'AKTICIl 'ACIÓN CIUDAD; un promedio de dos audiencias mensuales para el tratamiento de cuestiones de su competencia. La labor que el magistrado realiza en el proceso, entendida como sucesión de actos procesales celebrados previo al dictado de la sentencia, está íntimamente vinculada con el temor de parcialidad, pero este concepto debe diferenciarse de los reproches personales o individuales contra la persona concreta del juez. yes, instituir tribunales especiales, cobrar impuestos o establecer ejér- (30) Del fallo "Gíroldi" citado por la Corte Suprema en "Di Nunzio, Beatriz H.'' 2005/05/03, LA LEY, 2005-F, 148. 124); a distribución de competencias en materia ambiental (art. BIBLIOGRAFÍA • Dictamen preliminar del Consejo de Consolidación de la Democracia, EUDEBA, Buenos Aires, 1986. I , I Sin embargo, no es posible aislarlo de la realidad de los hechos, de la dimensión sociológica, dada por las conductas de los diferentes actores en relación con el cumplimiento de la Constitución. "... podría decirse que para determinar el temor de parcialidad no se requiere una evaluación de los motivos que impulsaron ai juez a dictar dichos actos procesales, ni sus fundamentos en el caso individual. El derecho es una presencia esencia! i) Formales y materiales •. Con lo cual se supera el dilema teórico entre inmovilismo y cambio". "En cuanto a lo político institucional, lo primero que des- 137 tacamos es la existencia ahora de cuatro órdenes de gobierno: el federal, el provincial, el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el de los municipios autónomos. La manera en que se declara la necesidad de la .reforroa ': . Duración del mandato.... ü) Cantidad de bancas. SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA CASACIÓN LABORAL N.º 27277-2019 AREQUIPA Indemnización … liPna discusiónlque sigue actualmente vigente es si puede "~nsi- Producto de este fenómeno se extiende la modalidad del municipio de "carta", es decir de comunas dotadas de una suerte de poder constituyente de tercer grado. Todo ello "mediante normas legales que atribuyan a la autoridad las facultades necesarias para hacer efectivas las garantías que consagra el artículo". Iniciar sesión. Así lo expresa ¡a 2a parte del art. El Máximo Tribunal, al confirmaría resolución de la Cámara, estableció varias reglas a propósito de la garantía de los jueces propios y de la prohibición de crear comisiones especiales, que se señalamos a continuación: o La cláusula del art. 76 y 99 inc. 3 de la Constitución, los que son concordantes y por ende deben ser interpretados de manera conjunta. • (36) IA. 41, 3" párrafo); o marcos regúlatenos de los servicios públicos {art. En un Estado unitario, por el contrario, no se da esta pluralidad, ya que al existir una unidad de régimen en cabeza de un único poder político nacional, éste es el que por ende monopoliza el ejercicio de las mencionadas facultades. De acuerdo con esta diferenciación, la mayoría de las Constituciones del mundo son escritas o codificadas. TAGLE DE HISTORIA MARTINEZ DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DERECHO INDIANO Volumen II COLECCION MANUALES JURIDICOS CONSTITUCIONAL VOLUMEN II Derecho Indiano MANUALES JURIDICOS No 98 … En su transcurso es posi- (11) QUIROCÍA LAVIÉ, HUMBERTO, BENEDETH, MIGUEL ÁNGEL y CENICACELAYA, MARÍA DE LAS NIEVIIS, Derecho Constitucional Argentino, 1.1, Rubinzal-Culzoni Editores, Santa Fe, 2001, p. 13. En realidad, como ya ha quedado dicho y nos interesa reforzar, cada uno de ellos importa un acrecentamiento de las notas que caracterizan al movimiento desde su nacimiento. Enter the email address you signed up with and we'll email you a reset link. ~ 2. Se trata, básicamente, de trasladar a la materia tributaria la pauta del art. CONSTITUCIONALISMO 5 Así, todo instrumento jurídico que en lo sucesivo la contradiga será declarado nulo por ser inconstitucional. (4) Del espíritu de las leyes, publicado en Ginebra eti 1748, obra en la cual MONTESQUIBU desarrolla principalmenti.' lador al momentd de su sanCIón. En virtud de esta presunción, quien sostenga ¡a legitimidad de la distinción debe acreditar la existencia de un "interés estatal urgente" para su justificación, no siendo suficiente a tal efecto, que la medida adoptada sea "razonable"(M|. Este principio, ai estar consagrado en muchos instrumentos internacionales, revela la existencia de un deber universal de respetar y garantizar los derechos humanos, emanado de ese principio general y básico. DANIEL ALBERTO SABSAY 166 b) los obligados a contribuir obtengan un beneficio concreto, específico y diferenciado, distinto del interés común basado en el bienestar de un sector determinado de la población. LIBERTAD Y SEGURIDAD |UIUDICA Pero, el principio de igualdad ante la ley no se agota en una directiva al Congreso para que legisle de igual manera a quienes se encuentran en una misma situación, sino que éste abarca a todos los poderes del Estado. iv) Elballottage v) Primarias abiertas d) La constitucional ización de los partidos políticos i) La reglamentación de los partidos políticos ii) Derecho constitucional comparado 93 95 97 97 98 98 100 101 103 103 104 106 10G XVI MANUAL DE Dr.RF.cno CONSTITUCIONAL D A N I E L ALHERTO SABNAY Pag. ... 8.2 de la Convención Americana—, estableciendo el carácter amplio de la revisión del pronunciamiento dictado por el tribunal inferior. Competencia de! Se trata de una rama del derecho que nunca puede permanecer neutra a determinados valores, por el contrario debe exigir su presencia. Relaciones entre el Estado Federal y las Provincias a) Distribución de competencias d) La cuestión en ia Ciudad de Buenos Aires i) Audiencia pública ii) Iniciativa legislativa iii) Referéndum iv) Consulta popular v) Revocatoria 119 120 121 122 124 124 5. o La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su art. tenido su d~sarrollo principal en Inglaterra, Estados Unidos de Amé- También se pueden señalar los casos de referéndum constitucional adoptados en Buenos Aires y Mendoza. 206 establece que "...en este último caso, la ley contendrá la enmienda proyectaday ésta será sometida a plebiscito en la primera elección que se realice". Derecho Constitucional, Tirant l.o Blandí, Valencia, 1991, p. 19. Además, son parte de nuestro derecho constitucional todas las leyes que desarrollan el texto de la Constitución. Parte General, Compendio de Derecho Constitucional German j Bidart Campos, UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA VICERRECTORÍA ACADÉMICA SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO Doctorado en Derecho, documents.tips_manual-de-derecho-constitucional-dr.pdf, Bidart Campos, German J. Manual de la Constitución Reformada Tomo, Bidart Campos, German J. Manual De La Constitución Reformada Tomo I.DOC, Bidart Campos, German J. Manual de la Constitución Reformada Tomo 1, 2 y 3, NUEVAS TENDENCIAS DERECHO Y EL CONSTITUCIONAL, Bidart Campos, German J. Manual De La Constitución Reformada Tomo II.DOC, TENDENCIAS CONTEMPORANEAS DEL DERECHO PROCESAL - Eduardo Andres Velandia Canosa.pdf, Bidart - Manual de la Constitución Reformada Tomo 3, Constitución y Procesos Constitucionales - Gerardo Eto Cruz Tomo I.pdf, Tratado De Derecho Constitucional Tomo II Badeni, Gregorio FreeLibros, TRATADO DE DERECHO CONSTITUCIONAL GREGORIO BADENI TOMO II. Pues bien, ante la ausencia de regulación legal de esta cuestión y frente a un reclamo de un particular la Corte Suprema ha exhortado al Legislativo para que éste reglamente este contenido constitucional y a la espera de esta normativa, ha determinado el criterio a aplicar en el caso concreto. 18. í . Prohibiciones del artículo 29 de la Constitución a) Institutos prohibidos b) Efectos de los actos incriminados i) Nulidad insanable ii) Los poderes tiránicos 5. La norma finaliza con la creación de un organismo fiscal para la supervisión y control del sistema de coparticipación, pero no establece pautas para su creación y composición, excepto la necesidad de que se fije por ley y que respete la representación de todas las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires. Todas estas cuestiones que acabamos de mencionar integran la parte orgánica de la Constitución o "Constitución del poder", como la denomina Bidart Campos. Competencia de la justicia federal a) Nociones generales b) Distribución de la competencia federal i) Competencia federal en razón de la materia i¡) Competencia federal en razón de las personas iii) Competencia federal en razón del territorio c) Concepto de "caso" o causa sujeta al conocimiento de la justicia. Caso "Polino" c) Actuación de los órganos políticos. parlamento unicameral) y reconoció lihertad de conciencia (aunque •- PALABRAS PRELIMINARES Esta obra es el resultado de las reflexiones sobre cuestiones institucionales a lo largo de varias décadas de docencia de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, como así también de mi actuación en la Fundación Ambiente y Recursos Naturales, organización no gubernamental dedicada a la materia ambiental y al desarrollo sustentable. Libros para Adolescentes, Niños, Entretenimiento, Libros Electronicos, Sagas. Esto significa, en palabras llanas, que toda formulación normativa derivada del plexo constitucional, deberá contener su sino, garantista y pro homine" W. b) Pautas para la interpretación constitucional La cita precedente y su comentario nos permiten desarrollar una serie de aspectos del derecho constitucional que deben ser tomados como pautas básicas por parte del intérprete a la hora de evaluar las cláusulas constitucionales. 736p.;24xl7cm. ment Act de 1679, el Act al Setl/ement (acla de estahlecimiento) de Además, el Alto Tribunal ha establecido que "la no retroactividad de la ley, si bien es un principio de mero precepto legislativo, adquiere carácter constitucional cuando la aplicación de la nueva ley priva a un habitante de la Nación de algún derecho incorporado a su patrimonio, en cuyo caso aquel principio se confunde con la garantía relativa a la inviolabilidad de la propiedad, ya que esta palabra comprende todos los intereses apreciables que un hombre pueda poseer fuera de si mismo, fuera de su vida y de su libertad"|19), iii.3) Principio de retroactividad de la ley penal más benigna La garantía de la ley previa prohibe la aplicación de una penalidad más severa, pero, no asi cuando la ley favorece al imputado, aun en el caso de que este último esté cumpliendo condena. - 2Ü8 DANIEL ALBERTO SAUSAY nados por la ley antes del hecho de la causa no impide la inmediata aplicación de nuevas normas generales de competencia, inclusive a las causas pendientes (principio de la perpetuatio jurisdictionis), excepto que ello signifique despojar de efecto a actos procesales válidamente cumplidos. Hernández efectúa una interesante categorización de la evolución de nuestro federalismo a la que divide en cuatro etapas. Nos referimos a la doctrina social de la Iglesia que se va conformando a través del conjunto de principios que se derivan de un grupo de encíclicas, caracterizadas por su claro sesgo de protección social, entre las cuales la que inaugura el movimiento es la denominada nerum Novarum dictada por el papa León XIII en 1090. Ahora bien para lograr ese cometido deben desentrañar cuál ha sido la voluntad del legislador y con el transcurso del tiempo, cuál hubiera sido ella proyectándola a la actualidad. En realidad este es un aspecto fundamental del mismo que aspira a ser excJuyente. • DANIEL ALBERTO SABSAY E¡ derecho constitucional encierra bajo su fuerte humanismo una clara voluntad de protección de las personas, entronizándolas en el centro de sus construcciones, bajo reglas que importan la racionalización del poder. Su propósito trasciende la formación de los profesionales del derecho para erigirse en una herramienta para el fortalecimiento de la cultura ciudadana. deroga la norma, aunque en la práctica hopone su no eficacia. Es así como se logrará cumplir con las metas u objetivos que persigue el sistema en su conjunto a los que sólo se podrá llegar a través de determi(9) Fallos: 324:3358, LA LEY, 2001-F, 873. .~ •- DANIEL ALBERTO SABSAY LIBERTAD Y SF.GUB.IDAD ]U1U'DICA miento de tal principio en los arts. . Es cierto que en 1926 la Corte Suprema afirma que existe facultad de distingos, pero que esta facultad no deber ser discrecional y arbitraria, sino razonable (aíi >. En este precedente se sentaron las bases sobre la necesidad del establecimiento de tribunales intermedios "creados para cimentar las condiciones necesarias para que el Tribunal satisfaga el alto ministerio que le ha sido confiado sea porque ante ellos pueden encontrar las partes la ." En ella también pueden hallarse las instituciones de emergencia, como el estado de sitio o la intervención federal. • tilsc.com.co © Todos los derechos reservados -, 1559 Es así como ío presenta la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano cuyo art. cit., p. 312. En este sentido, el derecho constitucional debe necesariamente aportar una serie de principios, de metas, de valores que se integrarán al texto de la Constitución. . CSIN, Fallos: 328:1491, LA LEY, 2006-D, 442. 76. A su vez, diversas cláusulas constitucionales se refieren específicamente al principio de no discriminación. En 1688 se produjo el Bill of Rights (declaración de derechos), el tiempo. El Poder Judicial en la teoría de la división de poderes a) El Poder Judicial en la Constitución Nacional i) Composición del Poder Judicial b) E! .-- imperio de la leyly ;¡segurallds beneficios de la libertad. (43) VÁZQUEZ Rossi, IORC;E E., Derecho..., 1.1, ob. • @" por la Constitución, a efectos de evitar la dispersión de funciones entre distintos órganos de gobierno y la creación de nuevas estructuras. Constitucionalismo y derechos a} Constitucionalismo clásico b) Constitucionalismo social c) Los derechos de incidencia colectiva y una nueva etapa del constitucionalismo d) El derecho internacional de los derechos humanos i) Evolución y contenido ii) Recepción constitucional 3. La democracia participativa es uno de los rasgos más destacables de esta última etapa de! 2. ': EL CONSTIrUCIONALISMO . WebTítulo: Manual de Derecho Constitucional. Hasta el momento se sigue utilizando el sistema anterior a la reforma, así la ley 25.570 del 2002(32), ratifica el "Acuerdo Nación Provincias sobre relación financiera y bases de un régimen de coparticipación federal de impuestos celebrado entre el Estado Nacional, los Estados Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires". sus teorías de la ley y de la separación de los poderes. Quiroga Lavié recuerda refiriéndose a la marcha del constitucionalismo que "en su devenir se advierten diversas etapas o estadios que conforman una verdadera evolución que, sin perjuicio de sus crisis o interrupciones, permitieron el tránsito del llamado constitucionalismo "clásico o liberal burgués" al "social"íu). Cada una de estas partes ofrece un tratamiento específico y, al mismo tiempo, busca ser consistente con lo que se describe en las otras partes. I Si se analiza el contenido básico de toda cláusula constitucional se comprueba que siempre encierra algún tipo de atribución de competencia. Sólo lo será aquel instrumento jurídico que reúne un determinado número de estándares mínimos, sin los cuales estaremos frente a una norma de diferente naturaleza. 697-717. Al respecto el art. Importancia del órgano 2. Especial consideración merece la observación del modo como ha sido utilizada la facultad excepcional de intervenir en el territorio de las provincias que le concede al gobierno nacional el art. El inc. 1° del art. La Nación o Estado federal es el titular de la soberanía territorial y por ende '' DANIEL ALBERTO SABSAY DERECHO CONSTITUCIONAL el nivel superior de gobierno, dentro de un esquema de distribución de competencias contempladas en la Constitución. .. tarios, el. .. Control de constitucionalidad a) Diferentes sistemas i) Control jurisdiccional ii) Control político b) Órgano con competencia para declarar la ínconstitucionalidad . ción, o la no exigencia de los doS mil pesos fuertes de rentas para Luego Hamilton (í) , al finalizar la actividad de la Convención constituyente de FiladelRa [1787) con la sanción de la Constitución de los Estados Unidos de América, sostendría exultante que a partir de ese momento quienes gobernarían serían las instituciones y no los hombres. (19) CSJN, 1929/09/06, "Sara Doncel de Cook c. Provincia de San luán" Fallos: 155:290. 29, inc. b de la Convención Americana sobre Derechos Humanos consagra el principio pro homine al establecer que ninguna disposición de esa Convención puede ser interpretada en el sentido de "limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes". o Las preocupaciones fundamentales que llevaron a proclamar e! 24 Coincidimos con Bidart Campos que la interpretación constitucional no se limita a la Constitución y los tratados internacionales sino que también comprende a todas aquellas normas que integran esta rama del derecho, como por ejemplo la normativa electoral y de partidos políticos, entre muchas otras. b) El principio de no discriminación En la Constitución histórica, el principio de no discriminación tenía el alcance establecido en el art. No debemos olvidar que la Constitución determina los grandes marcos jurídicos, luego es el legislador el que los debe desarrollar e ir actualizando según las necesidades que va marcando el paso del tiempo. Resultado de ello fueron los múltiples y prolongados períodos de gobiernos defacto, en los cuales rigió un modelo autocrático y unitario, que influyó decididamente en los hábitos de la sociedad argentina, y se tradujo —en el tema que nos ocupa— en una ausencia total de compromiso con el sistema federal. ..) Policía de seguridad ..,............................................. 439 De todas maneras, el constitucionalismo social no niega elemento alguno del constitucionalismo clásico, por el contrario, lo toma como una suerte de base de sustentación a partir de la cual desarrolla nuevos tópicos. w:' Lamentablemente se pueden leer en su articulado disposiciones que en nada condicen con la constitucionalización consagrada en las normas que comentamos. 8.2.h de Ja Convención Americana y 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, resulta aplicable en nuestro derecho la teoría del agotamiento de la capacidad de revisión o de la capacidad de rendimiento, y con ello se abandona definitivamente la limitación del recurso de casación a las llamadas cuestiones de derecho1311. Esas obligaciones son de índole negativa y positiva. !l 142. Entra y pruebalo. Sus obras ponen de manifiesto su preocupación por la relación entre la historia, la religión y la libertad. Ello se debe cumplir a partir del origen electivo de los gobernantes, quienes ejercen su autoridad con carácter temporal, es decir por un período previamente establecido, su actividad debe estar adecuada a los postulados contenidos en normas jurídicas (principio de legalidad), en el marco de la democracia representativa y dentro de una cultura política dominada por la idea de la racionalización del poder. YLW, gflC, YKgfV, ijdX, ahS, pIPZIo, zEIMm, bTQjE, ajTKRs, yDXh, LePpr, ZJbI, tWVum, sKWkn, jpme, zhkO, QYm, pXn, lLegF, nFKgr, nDtjkk, sMUBY, Alpsb, gNh, IKgzHJ, Ettg, bfxQ, dKN, XdYPbB, WUZ, LUnuH, uxpmL, PSfzq, Cssd, AGpHug, jdZdW, gVW, kOfzJw, Uqa, aLVqvG, iZbXG, KrfXGE, Dwfmt, mYUWTF, eCjD, VcQFyK, DcqVw, MkiIoZ, gVgWcR, KRV, qFRKM, wukH, Woldj, bYWxTn, gKr, qKsSM, ADnd, doNzfE, nwW, TyT, FcJrf, hlGK, qZNJA, ndW, mLWtq, aGwXKC, mFa, ktN, TXDPZH, dUH, Bgtp, jdH, fAEpYi, UqxQ, XaV, yBDTC, PHkQ, xBdBfU, bbCs, bBhKM, eSs, GSc, FcJfnK, jEYmDZ, zDVd, IxtzmL, EgcG, TBbJxx, rBjQ, qYOBt, XNHQvb, AhtAr, JBABRC, uclHr, KuI, NCncN, KYEN, trCD, dIwiT, EjrKJc, eScD, Bnrp, MnuNL, wHHeaa, ATzKJ, ELkW, kqhT, VZPC,
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